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2月6日，近日，中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。綱要指出：樹立質量發(fā)展綠色導向。開展重點行業(yè)和重點產品資源效率對標提升行動，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉型。全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，大力發(fā)展綠色供應鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術標準，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推動建立國際互認的碳計量基標準、碳監(jiān)測及效果評估機制。建立實施國土空間生態(tài)修復標準體系。建立綠色產品消費促進制度，推廣綠色生活方式。
《綱要》提出，到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升。并提出了六大發(fā)展目標：
經濟發(fā)展質量效益明顯提升；
產業(yè)質量競爭力持續(xù)增強，建成一批具有引領力的質量卓越產業(yè)集群；
產品、工程、服務質量水平顯著提升，制造業(yè)產品質量合格率達到94%；
品牌建設取得更大進展，并形成一大批質量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌；
質量基礎設施更加現(xiàn)代高效；
質量治理體系更加完善。
五大看點：
1、推動經濟質量效益型發(fā)展，強化質量發(fā)展利民惠民，完善質量多元救濟機制，鼓勵企業(yè)投保產品、工程、服務質量相關保險，健全質量保證金制度。
2、增加優(yōu)質服務供給，提高生產服務專業(yè)化水平，統(tǒng)籌推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應鏈金融發(fā)展，提高服務實體經濟質量升級的精準性和可及性。
3、提高建筑材料質量水平，加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代。
4、促進生活服務品質升級，引導網約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。促進網絡購物、移動支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。
5、推進質量治理現(xiàn)代化，健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，強化對質量改進、技術改造、設備更新的金融服務供給，加大對中小微企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度。
鼓勵企業(yè)投保產品質量保險，健全質量保證金制度
在推動經濟質量效益型發(fā)展方面，《綱要》指出，增強質量發(fā)展創(chuàng)新動能，集中實施一批產業(yè)鏈供應鏈質量攻關項目，突破一批重大標志性質量技術和裝備。樹立質量發(fā)展綠色導向，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉型。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術標準，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。
《綱要》還指出，要強化質量發(fā)展利民惠民，促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費提質擴容，滿足多樣化、多層級消費需求。完善質量多元救濟機制，鼓勵企業(yè)投保產品、工程、服務質量相關保險，健全質量保證金制度，推行消費爭議先行賠付。
在增強產業(yè)質量競爭力方面，《綱要》要求，推進基礎制造工藝與質量管理、數字智能、網絡技術深度融合，提高生產制造敏捷度和精益性。支持通用基礎軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應用軟件工程化開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)質量分析與控制軟件關鍵技術突破。
《綱要》還指出，提升產業(yè)集群質量引領力，培育形成一批技術質量優(yōu)勢突出、產業(yè)鏈融通發(fā)展的產業(yè)集群。組建一批產業(yè)集群質量標準創(chuàng)新合作平臺，加強創(chuàng)新技術研發(fā)，開展先進標準研制。依托國家級新區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿易試驗區(qū)等，培育形成具有引領力的質量卓越產業(yè)集群。
此外，還要打造區(qū)域質量發(fā)展新優(yōu)勢，推動東部地區(qū)發(fā)揮質量變革創(chuàng)新的引領帶動作用；引導中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，培育形成質量發(fā)展比較優(yōu)勢；推動東北地區(qū)優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動能轉換。
增加優(yōu)質服務供給，統(tǒng)籌推進普惠金融、綠色金融發(fā)展
增加優(yōu)質服務供給方面，《綱要》指出，提高生產服務專業(yè)化水平，統(tǒng)籌推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應鏈金融發(fā)展，提高服務實體經濟質量升級的精準性和可及性。積極發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流、供應鏈物流，提升冷鏈物流服務質量，優(yōu)化國際物流通道。規(guī)范發(fā)展網上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展海外倉等外貿新業(yè)態(tài)。
在加快產品質量提檔升級方面，《綱要》強調，提高農產品食品藥品質量安全水平，加強優(yōu)質農產品基地建設，深入實施地理標志農產品保護工程，推進現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點。調整優(yōu)化食品產業(yè)布局，加快產業(yè)技術改造升級。
同時，加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批提速，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，加速推進化學原料藥、中藥技術研發(fā)和質量標準升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質量和療效一致性。
《綱要》還指出，要優(yōu)化消費品供給品類，加快升級消費品質量標準，推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變。加快傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新，推廣個性化定制、柔性化生產，推動基于材料選配、工藝美學、用戶體驗的產品質量變革。鼓勵優(yōu)質消費品進口，提高出口商品品質和單位價值。
推動工業(yè)品質量邁向中高端，強化研發(fā)設計、生產制造、售后服務全過程質量控制。完善重大工程設備監(jiān)理制度，保障重大設備質量安全與投資效益。并實施質量可靠性提升計劃，提高機械、電子、汽車等產品及其基礎零部件、元器件可靠性水平。
在提升建設工程品質方面，《綱要》明確，提高建筑材料質量水平，加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代。大力發(fā)展綠色建材，完善綠色建材產品標準和認證評價體系，倡導選用綠色建材。開展住宅、公共建筑等重點領域建材專項整治，促進從生產到施工全鏈條的建材行業(yè)質量提升。
同時，還要打造中國建造升級版，加強先進質量管理模式和方法高水平應用，打造品質工程標桿。推廣先進建造設備和智能建造方式，提升建設工程的質量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑，深入推進可再生能源、資源建筑應用，實現(xiàn)工程建設全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。
引導網約出租車、網絡購物規(guī)范發(fā)展
促進生活服務品質升級，創(chuàng)新豐富家政服務，培育優(yōu)質服務品牌。規(guī)范旅游市場秩序，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。大力發(fā)展公共交通，引導網約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。促進網絡購物、移動支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。
增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力方面，《綱要》要求，爭創(chuàng)國內國際知名品牌，完善品牌培育發(fā)展機制，打造中國精品和“百年老店”。鼓勵企業(yè)實施質量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系。持續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。
同時，《綱要》指出，推進質量治理現(xiàn)代化，健全質量政策制度，健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，強化對質量改進、技術改造、設備更新的金融服務供給，加大對中小微企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度。
此外，還要加強質量國際合作，圍繞區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定實施等，建設跨區(qū)域計量技術轉移平臺和標準信息平臺，推進質量基礎設施互聯(lián)互通。參與建立跨國（境）消費爭議處理和執(zhí)法監(jiān)管合作機制，開展質量監(jiān)管執(zhí)法和消費維權雙多邊合作。